其它
行政復(fù)議決定書
馬政復(fù)決字〔2024〕14號
復(fù)議申請人：王某某
復(fù)議被申請人：馬村區(qū)市場監(jiān)督管理局
申請人稱：申請人2024年8月12日在某便利店。購買了一次性筷子，金額共 1.8元人民幣。條形碼：5136，生產(chǎn)日期，保質(zhì)期，產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等任何文字信息均未見到，不符合相關(guān)規(guī)定。申請人于2024年8月18日通過郵政快遞向被申請人投訴舉報，被申請人于2024年8月20日通過信件作出焦馬市場監(jiān)管(2024)第0325號答復(fù)，不予立案，但是依據(jù)簡易程序作出處罰200元決定，申請人不服，遂復(fù)議。
申請人的意見為：履行法定職責(zé)是被申請人的基本義務(wù)，被申請人對于申請人的投訴舉報不全面履行法定義務(wù)屬于違法。望復(fù)議機關(guān)支持申請人的請求。
被申請人辯稱：根據(jù)申請人的舉報：被舉報人經(jīng)銷的一次性筷子“生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等任何產(chǎn)品文字信息均未見到，不符合相關(guān)規(guī)定”，我局認(rèn)定被舉報產(chǎn)品為不合格產(chǎn)品，舉報情況屬實。
被舉報商家共購進100袋一次性筷子，銷售價為1.8元/袋，貨值金額共計180元。被舉報人經(jīng)銷不合格產(chǎn)品的行為，違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十二條：“產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗合格，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”的規(guī)定。我局依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條：“在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定，對被舉報人作出200元罰款的處罰；依據(jù)《行政處罰法》第五十一條：“違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定”的規(guī)定，我局對被舉報人實施了簡易處罰程序，按照《行政處罰法》第五十一條的規(guī)定，當(dāng)場作出行政處罰決定的程序不需要立案審批程序。所以我局對被舉報人的違法行為不予立案，我局依據(jù)簡易程序作出處罰200元的決定。
我局認(rèn)定的事實證據(jù)確鑿，依法按程序?qū)εe報人進行回復(fù)，對商家的處理有法律依據(jù)，對商家的行為處理適當(dāng)，請求馬村區(qū)人民政府維持我局做出的行政行為。
經(jīng)審理，本機關(guān)查明事實如下：2024年8月18日，申請人通過郵政快遞向馬村區(qū)市場監(jiān)督管理局提交《投訴舉報信》，訴求及舉報內(nèi)容為：“退款、賠償、查處、給予獎勵。8月20日，焦作市馬村區(qū)市場監(jiān)督管理局待王市場監(jiān)督管理所向申請人作出《舉報不予立案告知書》（焦馬市監(jiān)管〔2024〕第0325號）并向申請人送達，告知申請人：你的舉報違法情況屬實，我局（所）決定不予立案，但依法實施簡易處罰程序，罰款200元；另根據(jù)《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》的規(guī)定，你的舉報不符合獎勵條件，不予獎勵。
2024年8月27日，本機關(guān)收到申請人提交的行政復(fù)議申請書等材料；8月30日，本機關(guān)向被申請人作出《行政復(fù)議案件答復(fù)通知書》并于8月30日送達；9月5日，被申請人向本機關(guān)提交書面答復(fù)、行政行為的證據(jù)和其他有關(guān)材料；10月17日，本機關(guān)電話聽取申請人意見，申請人沒有提出新意見。
上述事實有下列證據(jù)證明：
本機關(guān)認(rèn)為：依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條：“在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，解釋來源《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條)百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定。對被舉報人作出200元罰款的處罰，依據(jù)《行政處罰法》第五十一條：“違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定”的規(guī)定，對被舉報人實施了簡易處罰程序，按照《行政處罰法》第五十一條的規(guī)定，當(dāng)場作出行政處罰決定的程序不需要立案審批程序。因此，被申請人已履行了涉案投訴的處理職責(zé)，并無不當(dāng)，本機關(guān)予以支持。
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條規(guī)定，本機關(guān)決定：維持被申請人2024年8月20作出的《舉報不予立案告知書》（焦馬市場監(jiān)管〔2024〕第0325號）。
申請人如不服本決定，可以自收到本行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。
2024年10月21日
